Sponge City Construction · สาขาวิศวกรรม
เมืองฟองน้ำ (Sponge City) หมายถึงเมืองที่สามารถปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดจากน้ำฝนได้อย่างยืดหยุ่นดุจฟองน้ำ เมื่อฝนตกสามารถดูดซับน้ำ เก็บกักน้ำ ซึมผ่านน้ำ และบำบัดน้ำได้ และเมื่อจำเป็นก็สามารถ "ปล่อย" น้ำที่เก็บกักไว้กลับมาใช้ประโยชน์ได้ แก่นแท้คือการเปลี่ยนรูปแบบ "ระบายเร็ว" แบบดั้งเดิมให้เป็นแนวคิดการจัดการแบบบูรณาการหกด้าน ได้แก่ "ซึม หน่วง เก็บ บำบัด ใช้ ระบาย" เพื่อให้เกิดการสะสมตามธรรมชาติ การซึมผ่านตามธรรมชาติ และการบำบัดตามธรรมชาติของน้ำฝน
แนวคิดเมืองฟองน้ำมีพื้นฐานความเป็นมาจากสภาพจริงที่ลึกซึ้ง อัตราการกลายเป็นเมืองของจีนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว พื้นผิวดาดแข็งเพิ่มขึ้นเป็นบริเวณกว้าง วัฏจักรอุทกวิทยาตามธรรมชาติเดิมถูกทำลาย ส่งผลให้เกิดปัญหาน้ำท่วมขังในเมืองบ่อยครั้ง มลพิษจากน้ำฝนไหลบ่ารุนแรงขึ้น และระดับน้ำใต้ดินลดลง เป็นต้น ในปี 2013 การประชุมงานกลายเป็นเมืองส่วนกลางได้ระบุชัดเจนว่า "สร้างเมืองฟองน้ำที่สะสมตามธรรมชาติ ซึมผ่านตามธรรมชาติ และบำบัดตามธรรมชาติ" ในปี 2014 กระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง-ชนบทได้เผยแพร่ "คู่มือเทคนิคการสร้างเมืองฟองน้ำ" ในปี 2015 ได้เริ่มโครงการนำร่องเมืองฟองน้ำกลุ่มแรกจำนวน 16 แห่ง จากนั้นจึงค่อยๆ ขยายไปทั่วประเทศ ในปี 2022 กระทรวงการคลัง กระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง-ชนบท และกระทรวงทรัพยากรน้ำได้ร่วมกันดำเนินงาน "การสาธิตการสร้างเมืองฟองน้ำแบบเป็นระบบทั่วทั้งพื้นที่" ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ว่าเมืองฟองน้ำได้ก้าวจากระยะนำร่องสู่ระยะการผลักดันแบบเป็นระบบทั่วทั้งพื้นที่
ขอบเขตการใช้งานครอบคลุมเขตเมืองที่สร้างเสร็จแล้ว เขตเมืองใหม่ สวนอุตสาหกรรมประเภทต่างๆ (สวนอุตสาหกรรม สวนโลจิสติกส์) ถนนและลาน อาคารและชุมชน สวนสาธารณะและพื้นที่สีเขียว การบำบัดระบบน้ำ เป็นต้น สำหรับผู้รับเหมาวิศวกรรมทั่วไปในต่างประเทศ แนวคิดเมืองฟองน้ำสามารถฝังตัวในโครงการ EPC ด้านถนนเทศบาล งานประกอบอาคาร การปรับปรุงระบบน้ำในเมือง และการพัฒนาสวนอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคเอเชียตะวันตกเฉียงใต้ ตะวันออกกลาง และแอฟริกาที่เผชิญกับความท้าทายทั้งน้ำท่วมจากฝนตกหนักและภาวะขาดแคลนน้ำ
> หมายเหตุ: หมายเลขมาตรฐานทางเทคนิคเฉพาะและเอกสารนโยบายล่าสุด โปรดดูเอกสารทางการของกระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง-ชนบทและคู่มือการยื่นขอเป็นเมืองสาธิต
เส้นทางทางเทคนิคของเมืองฟองน้ำสามารถสรุปได้เป็นหกตัวอักษร ซึ่งประกอบเป็นห่วงโซ่การจัดการน้ำฝนที่สมบูรณ์:
| นโยบาย | ความหมาย | มาตรการทั่วไป |
|---|---|---|
| ซึม | เพิ่มการซึมลงดิน เติมน้ำใต้ดิน | พื้นผิวยอมให้น้ำซึม พื้นที่สีเขียวแบบจม หลุมซึม |
| หน่วง | ชะลอจุดสูงสุดของน้ำไหลบ่า | สวนฝน สิ่งอำนวยความสะดวกกักเก็บทางชีวภาพ หลังคาสีเขียว |
| เก็บ | กักเก็บน้ำฝน | ถังเก็บน้ำ ถังน้ำฝน บ่อเปียก |
| บำบัด | บำบัดคุณภาพน้ำ | พื้นที่ชุ่มน้ำเทียม แถบกันชนพืชพรรณ การกรองผ่านดิน |
| ใช้ | นำน้ำฝนกลับมาใช้ | รดน้ำต้นไม้ ล้างถนน เติมน้ำภูมิทัศน์ |
| ระบาย | ระบายอย่างปลอดภัย | ช่องทางระบายน้ำฝนเกินมาตรฐาน ระบบท่อ |
การออกแบบเมืองฟองน้ำต้องดำเนินการตามตัวชี้วัดหลักดังต่อไปนี้:
สิ่งอำนวยความสะดวกเมืองฟองน้ำจัดวางตามสามระดับ ได้แก่ ต้นทาง กลางทาง และปลายทาง:
สิ่งอำนวยความสะดวกลดมลพิษต้นทาง:
สิ่งอำนวยความสะดวกส่งผ่านกลางทาง:
สิ่งอำนวยความสะดวกกักเก็บปลายทาง:
เมืองฟองน้ำไม่ได้แทนที่ระบบท่อระบายน้ำแบบดั้งเดิม แต่ทำงานร่วมกัน ฝนตกเล็กน้อยใช้สิ่งอำนวยความสะดวกเมืองฟองน้ำดูดซับในพื้นที่ ฝนตกหนักใช้ระบบท่อและช่องทางระบายน้ำเกินมาตรฐานระบายอย่างปลอดภัย ในการออกแบบต้องคำนึงถึง:
เมื่อนำแนวคิดเมืองฟองน้ำไปใช้ในโครงการ EPC ต่างประเทศ ต้องให้ความสำคัญกับ:
| มิติเปรียบเทียบ | ระบบเมืองฟองน้ำจีน | มาตรฐานสากลหลัก (เช่น LEED/SITES) | มาตรฐานท้องถิ่น (ตัวอย่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) |
|---|---|---|---|
| เป้าหมายหลัก | ควบคุมปริมาณน้ำไหลบ่ารวม+ลดมลพิษจากแหล่งกำเนิด | พื้นที่ยั่งยืน+จัดการน้ำฝนและน้ำท่วม | เน้นการระบายน้ำและป้องกันน้ำท่วม |
| รูปแบบตัวชี้วัด | อัตราการควบคุมปริมาณน้ำไหลบ่ารวมรายปี | คะแนนด้านการจัดการน้ำฝน | คาบการเกิดซ้ำการระบายน้ำ |
| สิ่งอำนวยความสะดวกที่ชอบ | ซึม หน่วง เก็บ บำบัด ใช้ ระบาย แบบบูรณาการ | โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว+การพัฒนาผลกระทบต่ำ | ท่อ+บ่อเก็บน้ำท่วม |
| ระดับการบังคับ | เมืองสาธิตมีข้อกำหนดการประเมิน | การรับรองโดยสมัครใจ | ส่วนใหญ่เป็นข้อบังคับการระบายน้ำ |
| ความสัมพันธ์กับผู้รับเหมาทั่วไป | สามารถฝังในการออกแบบ EPC | สามารถยกระดับการจัดอันดับโครงการ | ต้องเป็นไปตามเส้นฐาน |
สาระสำคัญ: ระบบเมืองฟองน้ำจีนกับแนวคิด LID (การพัฒนาผลกระทบต่ำ), BMP (แนวปฏิบัติการจัดการที่ดีที่สุด), WSUD (การออกแบบเมืองที่อ่อนไหวต่อน้ำ) ของยุโรปและอเมริกามีความเชื่อมโยงกัน แต่ตัวชี้วัดเป็นปริมาณมากกว่าและการประเมินเป็นระบบมากกว่า ในโครงการต่างประเทศ แนะนำให้ใช้มาตรฐานบังคับท้องถิ่นเป็นเส้นฐาน และใช้เมืองฟองน้ำเป็นมูลค่าเพิ่มทางเทคนิคและความสามารถในการแข่งขันที่แตกต่าง
สถานการณ์ที่หนึ่ง: งานระบบเทศบาลของสวนอุตสาหกรรมในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ในการพัฒนาสวนอุตสาหกรรมในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตามเส้นทาง "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" สวนต้องเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมในฤดูฝนและขาดแคลนน้ำในฤดูแล้งพร้อมกัน รายงานสาธารณะแสดงว่า โครงการสวนอุตสาหกรรมบางแห่งที่จีนมีส่วนร่วมได้ใช้พื้นผิวยอมให้น้ำซึม พื้นที่สีเขียวแบบจม และบ่อเก็บกักน้ำฝนในงานถนนและงานประกอบโรงงาน โดยนำน้ำฝนมาใช้รดน้ำต้นไม้และล้างถนน ลดการพึ่งพาแหล่งน้ำภายนอก โครงการประเภทนี้สามารถอ้างอิงแนวคิด "ซึม หน่วง เก็บ ใช้" ของเมืองฟองน้ำ แต่ต้องปรับขนาดสิ่งอำนวยความสะดวกตามลักษณะฝนตกในท้องถิ่น
สถานการณ์ที่สอง: โครงการยกระดับถนนในเมืองแอฟริกา
โครงการถนนในเมืองแอฟริกาบางแห่งเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมผิวจราจรหลังฝนตกหนักและการระบายน้ำไม่ราบรื่น ในโครงการถนนเทศบาลที่จีนมีส่วนร่วมซึ่งมีรายงานสาธารณะ มีการใช้คูหญ้าและร่องระบายน้ำเชิงนิเวศแทนร่องระบายน้ำคอนกรีตแบบดั้งเดิม ซึ่งทั้งลดต้นทุนและเพิ่มผลลัพธ์ทางภูมิทัศน์ วิธีนี้สอดคล้องกับแนวคิด "สิ่งอำนวยความสะดวกส่งผ่านกลางทาง" ของเมืองฟองน้ำ เหมาะสำหรับพื้นที่ที่มีความสามารถในการบำรุงรักษาจำกัด
สถานการณ์ที่สาม: การพัฒนาเมืองใหม่ในตะวันออกกลาง
ในการสร้างเมืองใหม่ในพื้นที่แห้งแล้งของตะวันออกกลาง การใช้น้ำฝนเป็นทรัพยากรเป็นจุดสำคัญ โครงการเมืองใหม่บางแห่งในตะวันออกกลางที่มีรายงานสาธารณะใช้ระบบรวบรวมและนำน้ำฝนกลับมาใช้ โดยเก็บน้ำฝนที่หายากไว้ใช้เติมน้ำภูมิทัศน์ ซึ่งสอดคล้องอย่างสูงกับนโยบาย "เก็บ" และ "ใช้" ของเมืองฟองน้ำ แต่การออกแบบสิ่งอำนวยความสะดวกต้องปรับให้เข้ากับสภาพการระเหยที่อุณหภูมิสูงและสภาพฝุ่นทราย
> สถานการณ์ข้างต้นอ้างอิงเพียงแนวปฏิบัติทั่วไปที่รายงานสาธารณะ ชื่อโครงการและจำนวนเงินเฉพาะโปรดดูข้อมูลสาธารณะทางการ
Q1: เมืองฟองน้ำจะเพิ่มต้นทุนโครงการหรือไม่?
การลงทุนเริ่มต้นอาจเพิ่มขึ้น แต่จากการลดขนาดระบบท่อ ลดความเสียหายจากน้ำท่วม และประหยัดค่าน้ำจากการนำน้ำฝนกลับมาใช้ ต้นทุนตลอดวงจรชีวิตมักดีกว่า จำนวนที่เพิ่มขึ้นแตกต่างกันตามโครงการ ต้องทำการเปรียบเทียบทางเลือก
Q2: หากเจ้าของโครงการต่างประเทศไม่ยอมรับเมืองฟองน้ำจะทำอย่างไร?
แนะนำให้ใช้มาตรฐานการระบายน้ำบังคับท้องถิ่นเป็นเส้นฐาน เสนอสิ่งอำนวยความสะดวกเมืองฟองน้ำเป็น "การลดต้นทุนเพิ่มประสิทธิภาพ" และ "จุดเด่นสีเขียว" ใช้กรณีศึกษาที่ประสบความสำเร็จในท้องถิ่นและการคำนวณตลอดวงจรชีวิตเพื่อโน้มน้าวเจ้าของโครงการ ไม่ใช่บังคับใช้มาตรฐานจีน
Q3: ดินที่ซึมผ่านได้ไม่ดี (เช่น ดินเหนียว) ใช้เมืองฟองน้ำได้หรือไม่?
ได้ แต่ต้องปรับประเภทสิ่งอำนวยความสะดวก เมื่อสิ่งอำนวยความสะดวกประเภทซึมได้ผลจำกัด ควรเน้น "หน่วง เก็บ ใช้ ระบาย" เช่น ใช้ถังเก็บน้ำ บ่อปรับระดับ และคูหญ้า หากจำเป็นให้เปลี่ยนดินปลูก
Q4: ใครเป็นผู้บำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกเมืองฟองน้ำ? หลังส่งมอบโครงการต่างประเทศแล้วจะทำอย่างไร?
นี่เป็นจุดเจ็บปวดสำคัญของโครงการต่างประเทศ แนะนำให้พิจารณาความเป็นไปได้ในการบำรุงรักษาตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ เลือกสิ่งอำนวยความสะดวกที่บำรุงรักษาน้อย และจัดทำคู่มือการบำรุงรักษาในการฝึกอบรมการส่งมอบ การแบ่งความรับผิดชอบในการบำรุงรักษาเฉพาะต้องระบุชัดเจนในขั้นตอนสัญญา
Q5: เมืองฟองน้ำขัดแย้งกับการรับรอง LEED/SITES หรือไม่?
ไม่ขัดแย้ง แนวคิดเชื่อมโยงกัน สิ่งอำนวยความสะดวกเมืองฟองน้ำโดยทั่วไปสามารถสอดคล้องกับคะแนนด้านการจัดการน้ำฝนของ LEED สามารถใช้เป็นเอกสารสนับสนุนการรับรอง ความสัมพันธ์ที่เฉพาะเจาะจงโปรดดูเอกสารทางการ LEED/SITES ฉบับล่าสุด
1. ตรวจสอบมาตรฐานท้องถิ่นก่อน แล้วจึงพูดถึงแนวคิดเมืองฟองน้ำ: กฎหมายการระบายน้ำ สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรน้ำของประเทศนั้นเป็นเส้นฐาน เมืองฟองน้ำเป็นรายการมูลค่าเพิ่ม อย่ากลับลำดับ
2. ตัดสินภูมิอากาศและดินก่อน: เขตร้อนฝนตกหนักเสริมการหน่วงและการระบาย พื้นที่แห้งแล้งเสริมการเก็บและการใช้ พื้นที่ดินเหนียวระวังการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกประเภทซึม พื้นที่ดินทรายสามารถเพิ่มสัดส่วนการซึม
3. ให้ความสำคัญกับสิ่งอำนวยความสะดวกที่บำรุงรักษาน้อย: ความสามารถในการบำรุงรักษาในต่างประเทศไม่สม่ำเสมอ คูหญ้า พื้นที่สีเขียวแบบจม พื้นผิวยอมให้น้ำซึมให้ความสำคัญก่อน หลังคาสีเขียวและพื้นที่ชุ่มน้ำซับซ้อนระวัง
4. ทำการคำนวณตลอดวงจรชีวิต: ใช้ข้อมูลการลดการลงทุนระบบท่อ ผลตอบแทนจากการนำน้ำฝนกลับมาใช้ และการหลีกเลี่ยงความเสียหายจากน้ำท่วม เพื่อพิสูจน์ความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจให้เจ้าของโครงการ
5. ฝังแผนการบำรุงรักษาในขั้นตอนการออกแบบ: ระบุความรับผิดชอบ ความถี่ และแผนการฝึกอบรมในการบำรุงรักษา หลีกเลี่ยง "สร้างดี ใช้ไม่ดี"
6. ใช้กรณีศึกษาสาธิตของจีนให้เป็นประโยชน์: อ้างอิงผลลัพธ์สาธารณะของเมืองสาธิตเมืองฟองน้ำจีนเป็นหลักฐานความสามารถทางเทคนิค แต่ต้องอธิบายความแตกต่างของภูมิอากาศ
7. ติดตามหมายเลขมาตรฐานและการอัปเดตนโยบาย: หมายเลขมาตรฐานทางเทคนิคเฉพาะและข้อกำหนดการยื่นขอเมืองสาธิต โปรดดูเอกสารทางการของกระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง-ชนบทและกระทรวงการคลัง
8. ร่วมมือกับสถาบันออกแบบท้องถิ่น: โครงการต่างประเทศแนะนำให้ร่วมมือกับที่ปรึกษาการออกแบบท้องถิ่น เพื่อให้สิ่งอำนวยความสะดวกเมืองฟองน้ำเป็นไปตามข้อกำหนดการอนุมัติท้องถิ่น ลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
---
> ข้อจำกัดความรับผิด: บทความนี้เป็นการตีความเชิงบูรณาการของอุตสาหกรรม ไม่ถือเป็นพื้นฐานการออกแบบโครงการเฉพาะ เกี่ยวกับหมายเลขมาตรฐาน จำนวนเงินโครงการ และรายละเอียดนโยบาย โปรดยึดเอกสารที่เผยแพร่ทางการเป็นหลัก