第39章是HS分类体系中塑料及其制品的总章，涵盖初级形状的聚合物（树脂、粒料、粉料、溶液等）、半成品以及塑料制成品。本章按聚合物来源和化学结构划分税目，包括聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯等合成树脂，也包括纤维素及其化学衍生物、天然聚合物改性产物等。判断是否归入本章，核心看材料是否为塑料（即能通过模塑、挤出等方式成型，且受热或溶剂作用下可软化或流动），以及是否处于初级形状。 税目3912专门涵盖未列名的纤维素及其化学衍生物，且必须为初级形状。包括：醋酸纤维素、硝酸纤维素、羧甲基纤维素及其盐、羟丙基纤维素等纤维素醚和纤维素酯，以及再生纤维素（如粘胶）的初级形态。但不包括已制成板、片、膜、条、管的纤维素制品（一般归入3913或3916-3921），也不包括纤维素纤维的纺织材料（第54-55章）和纸浆（第47章）。 编码391290共6位。前2位“39”为章，代表塑料及其制品，界定大类范围。第3-4位“12”为税目，表示“纤维素及其化学衍生物，未列名”，即除醋酸纤维素、硝酸纤维素等已有具体子目的纤维素衍生物之外的其余品种。第5-6位“90”为子目，是税目3912项下的兜底子目，表示“其他”，即凡不属于3912.11（醋酸纤维素）、3912.20（硝酸纤维素）、3912.31（羧甲基纤维素及其盐）、3912.39（其他纤维素醚）、3912.40（纤维素酯）等具体子目的初级形状纤维素及其衍生物，均归入391290。因此该编码本质是“纤维素类初级形状材料”的最终兜底位。 该商品被归入391290，是因为它属于纤维素或其化学衍生物，且处于初级形状（如粉末、颗粒、溶液、块状等），同时又不满足3912项下其他具体子目的描述。例如，若为羧甲基纤维素则归入391231，若为醋酸纤维素则归入391211，若为硝酸纤维素则归入391220。只有无法归入上述具体子目的其他纤维素衍生物或未列名纤维素，才使用391290。若已加工成板片膜等非初级形状，则应归入3913或后续制品税目，而非3912。